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会议强调,去产能的根本目的,是促进产业结构优化、实现转型升级。要按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,积极推进煤电联营和钢铁煤炭行业兼并重组。通过开展跨区域指标交易和产能协作等方式,引导有效产能向优势企业和地区集中,推动钢铁、煤炭、煤电向成本低的地方优化布局。加快推动科技创新,依靠科技创新和技术进步促进行业转型升级,加快实现新旧发展动能转换。

甚至有些地区出台了“放弃宅基地申请资格可买保障房,价格最高的不过4200元/平米,最便宜的2000元/平米,5年后还允许上市交易”的政策,比如,浙江省诸暨市,当地的宅基地资源紧张,政府希望通过此政策将闲置的宅基地退回到村集体,同时缓解没有宅基地农民的压力。但是实践中,农民宁愿让其倒塌也少有选择退回。

此外,要更充分地“让利于民”,还需财政预算支出做相应调整。目前政府通过增加0.2%的财政赤字来弥补减税降费带来的财政支出缺口,这也让人感受到壮士断腕的决心——根据去年超过90万亿元的GDP计算,这相当于增加近2万亿的债务,实现债务与税收的可替代化。

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